Afganistan: Diğer Ulusların Taliban’dan Kaçan İnsanlara Karşı Ne Gibi Sorumlulukları Var?
Devrik hükümete hizmet eden binlerce Afgan uyruklu Taliban Kabil’e geri döndüğünde, ABD’ye hizmet eden müttefikleri umutsuzca sığınma talep etmeye çalışıyor. Birçoğu Kabil’deki bir havaalanında ABD jetlerine binmeye çalıştı , hatta bazıları havalanırken uçağın dışına tutundu. Videolar, kaçmaya çalıştıktan sonra gökten düşen insanların ürkütücü sahnelerini gösteriyor.
ABD, 22 bin Afgan askeri ve ailelerini kabul etme sözü verdi . Müttefik ülkeler arasında , Kanada 20.000 kişiyi ve İngiltere’yi önümüzdeki birkaç yıl içinde 20.000’e kadar, kısa vadede ise 5.000’den başlayarak kabul edecek.
Almanya Başbakanı Angela Merkel, Afgan hükümetine hizmet eden insanlara yardım etme taahhütleri için ısrar ediyor , ancak henüz hiçbir şey gerçekleşmedi. Fransa ve diğer bazı AB üye ülkeleri, nispeten az sayıda Afgan mülteciyi yeniden yerleştirme sözü verdi.
ABD ayrıca Katar ve Gana gibi diğer ülkelerden de kendi adına insanları kabul etmelerini istiyor . Bu “dış yönetim” yaklaşımı, son yıllarda Avrupa üye devletleri tarafından kendi sınırlarında sığınma aramayı geciktirmenin veya engellemenin bir yolu olarak benimsenmiştir.
Son Dakika Çırpınışları
Taliban, Kabil’in kontrolünü ABD ve müttefik kuvvetlerin tahmin ettiğinden çok daha hızlı ele geçirdiğinden, birliklerini, diplomatlarını ve vatandaşlarını tahliye etmek en büyük öncelik haline geldi. Afganistan’daki müttefik kuvvetlere tercüman, tedarikçi, müteahhit ve aileleri olarak yardım eden birçok Afgan askeri mahsur kaldı.
Destek büyük ölçüde seyahat belgeleri ve müttefik kuvvetlere hizmet sağladığına dair belgesel kanıtı olan kişilere odaklanıldığında, bu görevler mutlaka birçok insanı geride bırakacaktır. Buna, özellikle kadınlar olmak üzere, Taliban yönetimi altında meşru bir baskı korkusu olan çok sayıda sıradan insan dahildir.
Afganistan’da kalan insanların akıbetiyle ilgili kamuoyunun yüksek düzeyde endişe duymasına rağmen, Batılı ülkeler tarafından önerilen daha geniş sığınma planları önemli endişelerr içeriyor. Birleşik Krallık ve Avrupa yeniden yerleştirme politikalarının şartları belirsizdir, ancak yeniden yerleştirme politikaları genellikle Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (BMMYK) veya herhangi bir devlet tarafından mülteci statüsü verilen sığınmacıları kapsıyor. Afgan sığınmacıların, yeniden yerleşim programlarına hak kazanabilmeleri için önce komşu ülkelerde mülteci statüsü talep etmeleri gerekebilir. Pakistan ve İran’da şimdiden milyonlarca Afgan mülteci var.
BMMYK , refakatsiz çocuklar ve bekar anneler gibi hassas gruplara öncelik verirken, genellikle ilk gelen, ilk yerleştirilen kişi esasına göre çalışıyor. Dolayısıyla, Kabil havaalanının dışında umutsuzca bekleyenler de dahil olmak üzere, halen ülkede bulunan Afgan sığınmacılar, yakın zamanda bu yeniden yerleştirme programlarına uygun olmayabilir.
İnsanlık Dışı Muameleden Korunma
Taliban, devrik hükümete ve müttefik kuvvetlere hizmet edenler de dahil olmak üzere tüm düşmanları için af ilan etti . Ancak Kabil havaalanının dışındaki durum kaotik ve tehlikeli olmaya devam ediyor.
ABD’ye ve müttefik devletlere sığınmanın temel nedenlerinden biri, öngörülebilir bir insanlık dışı ve aşağılayıcı muamele tehdidi olduğunu bilmektir. Bu gibi durumlarda, Mülteci Sözleşmesi’nin (1951) 33. Maddesi ve İşkenceye Karşı Sözleşme’nin (1984) 3. Maddesi, devletlerin sığınmacıları geri göndermelerini yasaklar. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ve Amerikalılar Arası İnsan Hakları Mahkemesi, birçok davada, insanları bu tür muamelere maruz kalacakları güvenli olmayan yerlere geri gönderen devletlerin bu insanların çektikleri acılardan sorumlu olduğuna karar vermiştir.
Afgan sığınmacıların durumunda, yaşamlarına yönelik acil tehdit, Taliban’ın af ilan etmesinden sonra ortadan kaldırılabilirdi. Bununla birlikte, yeni rejim altında temel insan haklarının ihlal edileceğine dair önemli bir tehdit varlığını sürdürmektedir. Özel bir endişe noktası, yasal sistemin Taliban yönetimi altında nasıl işleyeceğidir.
Son Taliban yönetimi sırasında, erkekler ve kadınlar genellikle resmi olmayan, geçici mahkemeler önünde yargılandı ve temyiz hakkı olmaksızın cezalandırıldı. Taliban polisi, burka giymeyen veya dizleri görünen kadınları toplum içinde kırbaçlayabiliyordu. Erkekler sakal bırakmadıkları için cezalandırılabiliyorlardı.
Bu geçmiş deneyimler nedeniyle, insanlar şimdi Talibanın yeniden egemen olmasıyla yeniden insanlık dışı ve aşağılayıcı muameleye karşı meşru bir korkuya sahipler. Afgan vatandaşları bu nedenle ABD, Birleşik Krallık ve AB üye devletlerinin sınırlarına vardıkları takdirde bu ülkelere sığınma hakkına sahip bulunmaktadır.
Ancak bu insanlar herhangi bir sınırı geçmek yerine Afganistan içinde kalırlarsa, onları insani gerekçelerle tahliye edip etmeme kararı ABD ve müttefik devletlerin görevidir. Aksi takdirde, bir sınırı geçmek için bir yol bulmak zorunda kalacaklar.
ABD, Afgan askerleri için özel göçmen vizeleri açıkladı . Benzer şekilde İngiltere, Afgan askerlerinin pasaportsuz seyahat etmesine izin vermeyi kabul etti .
Bununla birlikte, ABD ve müttefik devletler, öngörülebilir bir insanlık dışı ve aşağılayıcı muamele tehdidinin varlığına rağmen sıradan Afgan sığınmacıları tahliye etme konusunda isteksiz davranıyor. Durum, insani gerekçelerle daha geniş çaplı bir tahliyeyi gerekli kılıyor. Taliban rejimi, temel insan hakları konusunda tatmin edici politikalar gösterene kadar, Afgan sığınmacıları korumak, özellikle ABD ve müttefikleri olmak üzere uluslararası toplumun sorumluluğunda kalacaktır.
*Tasawar EşrefDoktora Araştırmacısı, Glasgow Caledonian Üniversitesi
