Nijer Darbesi ve Türkiye’nin Afrika’daki Askeri Sanayi Kompleksi

ARKA PLAN

26 Temmuz 2023’te Nijer’in demokratik olarak seçilmiş başkanı askeri cunta tarafından görevden alınca Nijer, son üç yıl içinde Batı Afrika-Sahel bölgesinde darbe yaşayan dördüncü ülke oldu. Geçiş hükümetlerinin ilk darbelerden sonra kurulan askeri cuntalar tarafından devrilmesini de hesaba katarsak, bölge üç yıl içinde altı darbeye tanık oldu; askeri hükümetlerin her biri yakın gelecekte iktidardan vazgeçeceğine dair çok az işaret gösteriyor. Nijer’den önce Mali (Ağustos 2020 ve Mayıs 2021), Gine (Eylül 2021) ve Burkina Faso’da (Ocak ve Eylül 2022) darbeler gerçekleşti. Yalnızca Frankofon Batı Afrika ülkeleri arasında meydana gelen,  

Bölgedeki önceki darbelerde olduğu gibi, Nijer’deki darbeye de başkentte Fransız büyükelçiliğine saldırı da dahil olmak üzere, göstericilerin Rus bayrakları salladığı ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile dayanışmalarını ifade ettiği Fransa karşıtı büyük gösteriler eşlik etti. Aynı zamanda, Sahel ülkeleri Mali, Burkina Faso ve Nijer’in üç ülkenin sınır bölgesindeki cihatçı şiddet hız kesmeden devam etti. Her ne kadar darbe liderleri cihatçı şiddete son verme sözü vermiş olsa da, üç sınır bölgesinde faaliyet gösteren El Kaide ve İslam Devleti grupları, Fransız birliklerinin Mali ve Burkina Faso’dan çekilmesiyle cesaretlendi. Zaten 2023’ün ilk altı ayında Sahel, 1.800’den fazla  terör saldırısına tanık oldu .

Başarısız Avrupa politikaları, Rusya’nın askeri müdahalesi ve El Kaide ile İslam Devleti’nden cihatçı unsurların yaygın varlığının birleşimi, Türkiye’nin geçtiğimiz on yılda giderek daha derin askeri müdahalesine yol açan ve sonuçta Ankara’nın açık bir şekilde askeri müdahalesine yol açan Libya’daki durumdu. 2020’nin ilk yarısında Libya’ya askeri müdahale. Türkiye’nin Trablus’a yönelik Rus destekli saldırıyı tersine çeviren 2020 askeri müdahalesinin başarısı ve Ankara’nın daha sonra Trablus hükümetinin güvenlik sağlayıcısı olarak üstlendiği rol, Afrika için yakın bir kavram kanıtı işlevi gördü. Liderler, Türkiye’nin alternatif bir güvenlik sağlayıcısı olarak hareket edebileceğini, Batılı birliklerin topraklarına girmesine izin verme ya da Rus özel askeri şirketleriyle bulaşma tercihinden kaçınmalarını sağlayabileceklerini söyledi. 

 Libya , Ankara’nın 2010’dan 2016’ya kadar Afrika’da 26 büyükelçilik açtığı , Türkiye’nin Afrika’ya yönelik çok vektörlü yaklaşımında yapbozun yalnızca bir parçasını oluşturuyor; buna  2012’de Libya’nın güney komşusu Nijer’deki bir büyükelçilik de dahil. Türkiye’nin Libya müdahalesinin başlarında, Türkiye ve Nijer Ocak 2020’de  Türkiye’nin arama ve madencilik faaliyetleri yürütmesine izin veren bir  anlaşma imzaladı. Ankara ve Niamey daha sonra   Temmuz 2020’de askeri eğitim işbirliği anlaşması da dahil olmak üzere ekonomik ve savunma işbirliğine ilişkin daha geniş bir dizi anlaşma imzaladı. Kasım 2021’de yapılan silah anlaşmasının ardından Nijer, altı adet Türk yapımı  Bayraktar TB2 insansız hava aracı ve  12 adet Hürkuş-B hava muharebe eğitim uçağını teslim aldıAynı zamanda hafif saldırı ve silahlı keşif muharebe görevlerini de yerine getirebilmektedir  .

Ancak Türkiye ile Nijer ve Nijer’in Sahel bölgesindeki komşularıyla askeri işbirliğinin mevcut düzeyi, bölgenin Ankara açısından önemini tam olarak yansıtmıyor. Nijer ve Sahel bölgesindeki komşularında yaşanan olayların Türkiye’nin stratejik çıkarları üzerindeki etkisini tam olarak anlamak için Türkiye’nin askeri ilişkilerinin ötesinde, Batı Afrika’daki daha geniş ticari yatırımlarına bakmak gerekiyor. Türkiye, Orta Mağrip’ten Batı Afrika kıyılarına kadar uzanan, Frankofon Afrika’da üretim ve dağıtıma yönelik entegre bir ekonomik mimarinin geliştirilmesi konusunda aktif olarak çalışmaktadır. Fransa ile şiddetli bir sistemik rekabete yol açan şey, Ankara’nın bölgeler arası ticari bağlantı için alternatif bir bağlantı noktası yaratma konusundaki ilk başarısıdır  .

SONUÇLA

 Türkiye’nin merkezi Mağrip’ten Batı Afrika kıyısına uzanan ticari mimarisi, her biri Sahel sınırında bulunan iki deniz bağlantı noktasını kapsamaktadır. Kuzeyde Mali ve Nijer ile komşu olan Cezayir, Afro-Akdeniz bağlantı düğüm noktası iken, batıda Mali (ve buna bağlı olarak Nijer) ile sınır komşusu olan Senegal, Afro-Atlantik bağlantı noktasıdır. Türkiye’nin kuralları değiştiren Libya müdahalesinin üzerinden bir ay geçtikten sonra Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın 26 Ocak 2020’de Cezayir ve Senegal’i (Gambiya ile birlikte) ziyaret etmesi tesadüf değildi. Erdoğan, Ankara’nın Afrika’nın ticari bağlantısı konusundaki tutkularını açıkça ifade etti. Erdoğan, Cezayir’i “Kuzey Afrika’daki stratejik ortaklarımızdan biri” olarak ilan ettiğini  açıkladı, “Cezayir, Türkiye’nin Mağrip ve Afrika’ya açılan en önemli kapılarından biridir.” Nijer, Akdeniz’deki Cezayir’i Lagos’a bağlayan Trans-Sahra Otoyolu’nun (Trans-Afrika Karayolu sistemindeki 2. Güzergah) Nijer’deki bölümü aracılığıyla Cezayir ve Nijerya arasında kritik bağlantı sağlaması nedeniyle Türkiye için bu açıdan stratejik açıdan en önemli ülkelerden biridir. Gine Körfezi’nde.

Türkiye’nin Cezayir’deki ekonomik rolü hayati önem taşıyor ve Cezayir’in endüstriyel verimliliğini hidrokarbon sektörünün dar sınırlarının ötesine taşıyor. Türkiye,   Cezayir’in  en büyük yabancı işvereni ve en büyük yatırımcıları arasında yer alıyor . 2006 yılında imzalanan Türkiye-Cezayir “Dostluk ve İşbirliği Anlaşması”ndan bu yana Türkiye’nin Afrika stratejisinin önemli bir parçası olan Cezayir, dünyada   Türk şirketlerinin en büyük üçüncü varlığına sahiptir. Cezayir’deki Türk üretim üssü öncelikle tekstil ve çelik endüstrileri etrafında gelişmiştir. Türkiye’nin tekstil devi Taypa Tekstil, Afrika’nın en büyük tekstil üretim tesisini Cezayir’de işletiyor. Cezayir’deki yan kuruluşu TAYAL SPA’nın 1,5 milyar dolarlık tekstil üretim mega kompleksinde 1,5 milyara kadar istihdam sağlanıyor  Yıllık   60 milyon metre dokuma kumaş ve 30 milyon parça giysi üretim kapasitesiyle 10.000 Cezayirli . Türkiye’nin en büyük çelik üreticilerinden biri olan Tosyalı,  6.000 Cezayirlinin istihdam edildiği 2,4 milyar dolarlık demir çelik üretim kompleksini işletiyor . 

Frankofon Kuzey Afrika’nın ötesinde, Türkiye’nin Batı Afrika Devletleri Ekonomik Topluluğu (ECOWAS) üyelerine yönelik ekonomik desteği öncelikle bölgenin sekiz Frankofon üyesine odaklanmıştır. ECOWAS’ın Frankofon üyeleri arasında Fransa’ya karşı uzun süredir devam eden hoşnutsuzluk, Çin’in mal ve hizmetlerinin kalitesizliğinden duyulan artan memnuniyetsizlikle birleşince, Türkiye’nin tatmin etmede başarılı olduğu alternatif bir ortağa ihtiyaç duyuldu. Türkiye’nin Frankofon Afrika’daki iş ilişkileri ‘ulus markalaşması’ sayesinde güçlendi Türkiye’nin, daha geniş Afrika halkı nezdinde prestijini ve popülaritesini artıran insani yardım, eğitim ve dini işler girişimlerini yürütmek için (çoğunlukla Fransa’ya karşı ortak bir miras olarak çerçevelenen) ortak tarihi, kültürel ve dini gelenekler üzerine inşa ettiği bir kampanya.

Türkiye özellikle, Dakar limanı, Batı Afrika’nın kıyı devletlerinin ve beş Sahel ülkesinin büyük kent merkezlerinden geçen Trans-Afrika Karayolu Güzergahları 7 ve 5’in Atlantik terminali olan Senegal’i hedef aldı. Bu ulaşım ağı, Türkiye’nin, Batı Afrika’nın hızla büyüyen kentleşme ve yüksek doğum oranlarıyla hızla büyüyen şehirlerindeki yeterince hizmet alamayan ticari ve tüketici pazarlarına mal ve hizmet satma konusunda ilk hamle avantajını elde etmesine yardımcı olacak. Tosyalı, Cezayir’de olduğu gibi  2 milyar dolarlık demir çelik üretim kompleksi inşa etti Senegal’de. İki tesis, Batı Afrika’daki Türk konut ve ticari inşaat projelerine ucuz bir şekilde tedarik sağlayabiliyor. Tosyalı Yönetim Kurulu Başkanı Fuat Tosyalı, Senegal fabrikasıyla ilgili konuşurken, şirketinin   ‘Batı Afrika’ya açılan kapı’ olarak tanımladığı Senegal’deki yatırımının stratejik bağlantısına vurgu yaptı. Tosyalı, yıllık 750.000 ton üretim kapasiteli Senegal’deki tesisine demir cevheri tedarik etmek için   Afrika’nın Atlantik kıyısından Angola’ya doğru yönelerek,  satın alma ve yeniden canlandırma faaliyetlerine başladı. terk edilmiş Cassinga demir cevheri madeni. Endüstriyel üretim için gerekli olan demir cevheri ve diğer minerallere yönelik Türk madencilik faaliyetleri, Batı Afrika genelinde Türkiye için giderek artan bir stratejik öncelik oluşturmaktadır. Sonuç olarak madencilik anlaşmaları, Türkiye’nin Nijer’in yanı sıra Mali,  Burkina Faso ve Gine’ye yönelik çok katmanlı erişiminin önemli bir bileşenini oluşturdu. 

Türkiye’nin yerel üretim ve dağıtım yoluyla Batı Afrika tüketici pazarlarında hakim bir konum yaratma çabası, Senegal’de bir mobilya üretim üssü geliştirme çabasıyla en iyi şekilde gösterilmektedir.  Türk mobilya üreticisi Doğanlar, Senegal’de 50 milyon dolarlık yatak ve döşemeli mobilya üretim tesisi kurdu  . 1.000 Senegalli’nin çalıştığı tesis,  yeni genişleyen yatak ve çekyat pazarına hizmet vermeyi amaçlıyor Senegal ve diğer ECOWAS ülkelerinin kentsel merkezlerinde. Doğanlar’ın Senegal tesisi, kumaş, bobin ve diğer metal girdi ihtiyaçlarını karşılamak için Senegal’deki Türk demir üretiminden ve Cezayir’deki demir ve tekstil üretiminden yararlanabilmektedir. Cezayir-Senegal-Angola tedarik zinciri, Türkiye’nin Afrika’daki askeri sanayi kompleksinin temelini oluşturan entegre ekonomik faaliyetin gelişen ticari mimarisini göstermektedir.

SONUÇ

Fransa’nın cihatçı militanlara karşı yürüttüğü ve sekiz yıl süren isyan karşıtı kampanya olan Barkhane Operasyonu’nun Kasım 2022’de sona ermesinden önce Fransa, Sahra Altı Afrika’da Libya ve Cezayir çevresinde, Sahel’in iç halkası olan çifte sert güç halkasını sürdürüyordu. Moritanya, Mali, Burkina Faso, Nijer ve Çad’daki operasyonel tesislerin Senegal, Fildişi Sahili ve Gabon’daki kalıcı üslerden oluşan bir dış halka tarafından desteklenmesi. Sahel’de birbirini izleyen darbeler, Fransa’nın iç halkanın merkezindeki askeri varlığının buharlaştığını gördü. Fransız kuvvetlerinin Mali ve Burkina Faso’dan çekilmesinin ardından, Nijer’de konuşlanan 1.500 Fransız askerinin hizmetine devam etmesi şüpheli durumda. Ankara temkinli davranacak olsa da, Türkiye’nin Mali’nin askeri hükümetleriyle savunma işbirliğine girmekte çıkarı var. Burkina Faso ve Nijer, Rusya’nın nüfuzunun genişlemesini ve El Kaide ile İslam Devleti militanlarının operasyonlarını kısıtlamak için harekete geçti. Ankara’nın komşusu Libya’daki gücünü genişletmeyi de çok az göze alması mümkün.

Türkiye’nin hareket kabiliyeti, esas olarak, Fransa’nın Afrika’da geri çekilmesinin bıraktığı fırsatlar ile Rusya’nın zayıflamasının Kafkaslar ve Orta Asya’da yarattığı fırsatlar arasında kalan kendi kapasitesi ve kaynaklarının sınırlarıyla sınırlı. Türkiye, çare olarak, ekonomik ilişkilerini derinleştirmek için Afrika ülkeleriyle savunma işbirliğini bir kaldıraç olarak kullanmaya giderek daha fazla yönelebilir. Bu, Batı Afrika ve Sahel’de Rusya ve Çin nüfuzunun kontrol altına alınmasına yardımcı olacağından, Washington’un Afrika’daki ortak çıkarları konusunda Ankara ile stratejik bir diyaloga girmesi gerekir. 

**Prof. Tanchum, araştırma yardımından dolayı Lorenz Brandstätter’e teşekkür eder. 

_______________________________________

Prof. Michaël Tanchum 

İspanya’nın Navarra Üniversitesi’nde Orta Doğu ve Kuzey Afrika’da uluslararası ilişkiler dersleri vermektedir ve Washington, DC’deki Orta Doğu Enstitüsü’nde Ekonomi ve Enerji Programında yerleşik olmayan bir araştırmacıdır. Avusturya Avrupa ve Güvenlik Çalışmaları Enstitüsü (AIES) ve Ankara, Türkiye’deki Başkent Üniversitesi (Başkent-SAM) Stratejik Politika Uygulama Merkezi’nin bağlı araştırmacısı.